A crise financeira no Paraguai, a partir do escândalo envolvendo o Ueno Bank e a renúncia do presidente Santiago Peña, tem causado apreensão entre empresários brasileiros que mantêm operações industriais no país vizinho. Prudência tem sido a palavra mais adotada por executivos de diversos segmentos, que vinham buscando mais informações sobre negócios no Paraguai desde o acirramento da disputa presidencial brasileira. O cenário de incerteza levou à revisão de planos de expansão e à adoção de medidas emergenciais para proteger operações já estabelecidas.
Regime maquila atrai 230 empresas brasileiras
Segundo dados da Câmara de Comércio Brasil-Paraguai (CCBP), o país tem 339 empresas estrangeiras que têm um modelo tributário diferenciado, chamado “regime maquila”. É uma espécie de “zona franca”. Desse total, 230 são companhias de capital puramente brasileiro ou misto. Isso significa um volume anual de US$ 650 milhões em produtos de empresas brasileiras fabricados no Paraguai. Há mais empresas brasileiras no Paraguai, mas que não se enquadram no regime especial.
Entre os principais setores com atuação em cidades paraguaias estão os segmentos têxtil e de confecções, de plástico, de metalurgia e de autopeças. O Brasil é o destino de cerca de 65% de todos os itens produzidos em parques fabris no Paraguai. Uma empresa que se adequa ao regime especial, chamada de “maquiladora”, recebe benefício fiscal, com imposto único de 1% sobre o valor agregado, realiza parte da produção no país, com insumos e mão de obras locais, e depois exporta o produto final.
Mas não é só o imposto mais baixo que tem feito o Paraguai atrair novas empresas nos últimos anos. O custo da energia elétrica é entre 60% e 65% menor do que o valor cobrado no Brasil. A mão de obra também sai por pelo menos metade do valor que é gasto no mercado brasileiro, incluindo os tributos. Esses fatores explicam o interesse crescente de indústrias brasileiras em transferir parte da produção para o território paraguaio, movimento que agora enfrenta um freio diante da turbulência financeira.
Presidente da CCBP pede cautela
O presidente da Câmara de Comércio Brasil-Paraguai (CCBP), Jeancarlos Araldi, acredita que, agora, o momento é de prudência sobre novos negócios em território paraguaio. “Vamos esperar como vai ficar nos próximos 15 dias”, afirma presidente da CCBP. A declaração reflete o sentimento de incerteza que tomou conta do empresariado brasileiro com operações ou planos no país vizinho.
Uma montadora brasileira, segundo Araldi, estava em vias de concluir a instalação de uma unidade fabril no Paraguai para a produção de cilindros. Mas, com o escândalo, congelou o processo de transferência. O caso ilustra como a crise financeira interrompeu decisões estratégicas que estavam em estágio avançado, sinalizando que o fluxo de investimentos pode desacelerar nos próximos meses.
Altenburg antecipa salários após bloqueio
Uma das principais indústrias têxteis do Brasil e líder na fabricação de travesseiros na América Latina, a catarinense Altenburg tem um parque industrial em Ciudad del Este desde 2018, além de três unidades no Brasil. A produção paraguaia, que depois vem para a sede Blumenau, responde por cerca de 15% do faturamento do grupo, que este ano deve alcançar R$ 800 milhões. No Paraguai, a empresa fabrica peças com menor custo logístico, com médio e alto valor agregado, como lençóis, toalhas e demais roupas de cama.
Para o CEO Tiago Altenburg, a maior preocupação sobre a crise financeira paraguaia teve relação direta com os cerca de 100 funcionários na fábrica local. Segundo ele, a companhia não tinha conta no Ueno Bank, mas os pagamentos aos funcionários eram feitos pela instituição. “A gente precisou antecipar os pagamentos, para que eles não fossem afetados pelo bloqueio das contas a partir da intervenção no banco.
Tivemos que realizar uma operação rápida para não afetar demais o time”, diz o empresário, que integra a quarta geração da família fundadora, ao NeoFeed.
Segundo Altenburg, há outro impacto para a empresa, que deve ser sentido nos próximos meses, a depender do desenrolar da crise no sistema financeiro paraguaio. A questão, segundo o CEO, tem a ver com o impacto no cenário macroeconômico paraguaio. “Para sanear esta crise, o governo do Paraguai vai precisar aumentar os juros e isso vai gerar uma inflação. Isso pode impactar os preços dos insumos que compramos lá, como embalagens, caixas, linhas, agulhas. Isso pode aumentar nosso custo. Vamos fazer cotações e ver alternativas”, diz Altenburg.
Lupo nega impacto direto da crise
Com investimento de R$ 30 milhões, a Lupo iniciou sua operação no Paraguai em junho de 2025, também em Ciudad del Este. A unidade foi projetada, segundo a empresa, para atingir a capacidade produtiva de 20 milhões de pares de meias ao ano. Segundo a empresa, não houve impacto nas operações por causa da crise bancária. “A companhia não mantém relacionamento com o Ueno Bank e suas operações no Paraguai são realizadas por meio de instituição independente, sem relação com o caso”, diz a Lupo, em nota.
Ao NeoFeed, em março de 2025, a então CEO Liliana Aufiero afirmou que o objetivo era competir no mercado com as meias importadas, que têm um custo mais baixo. “A nossa intenção com essa fábrica no Paraguai é competir com as importações”, disse a empresária, na ocasião. A posição da Lupo contrasta com a de outras empresas que tiveram que agir rapidamente para mitigar efeitos da crise, evidenciando que a exposição ao sistema financeiro paraguaio varia conforme a estrutura de cada operação.
Be8 mantém projeto bilionário em andamento
Líder no mercado de biodiesel no Brasil, a gaúcha Be8 realiza o maior investimento privado na história do Paraguai, com aportes de US$ 1 bilhão para a construção de uma unidade produtiva de biocombustível, em um projeto chamado Ômega Green. Lançado em 2019, o projeto deve ser concluído entre 2019 e 2030, quando terá capacidade para produzir 20 mil barris por dia de diesel renovável, na unidade construída próxima a Assunção. A fonte não detalhou se a crise financeira afetou o cronograma do empreendimento.
O cenário de incerteza no Paraguai coloca em compasso de espera uma onda de investimentos brasileiros que vinha ganhando força nos últimos anos. Enquanto algumas empresas adotam medidas emergenciais para proteger operações e funcionários, outras monitoram os desdobramentos macroeconômicos antes de retomar planos de expansão. A prudência, como destacou o presidente da CCBP, deve ditar o ritmo das decisões empresariais nas próximas semanas.