Aneel mantém caducidade da Enel em SP
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A diretoria da Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) rejeitou, na terça-feira (11), o recurso apresentado pela Enel contra o processo de caducidade da concessão da distribuidora em São Paulo. Dessa forma, a decisão mantém o procedimento que pode resultar na perda da concessão paulista da companhia italiana, que atende mais de 8 milhões de consumidores na região metropolitana da capital.

A Enel tentava afastar a conclusão da agência de que sua concessionária apresenta “falhas estruturais” na prestação de serviços. Contudo, apesar do revés, a empresa ainda tem etapas administrativas a percorrer antes de uma definição final.

O que é a caducidade?

A caducidade é um processo administrativo que pode levar ao encerramento da concessão. No caso da Enel, por exemplo, o processo está em andamento após a agência apontar desempenho insatisfatório em eventos climáticos extremos.

Principais pontos:

  • A Aneel rejeitou o recurso da Enel contra o processo de caducidade.
  • A distribuidora atende mais de 8 milhões de consumidores na região metropolitana de São Paulo.
  • A Enel terá 10 dias para apresentar alegações finais.
  • A palavra final será do Ministério de Minas e Energia.

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O recurso da Enel

A Enel buscava reverter o entendimento da Aneel de que sua concessionária em São Paulo apresenta falhas estruturais. Assim sendo, a companhia utilizou argumentos técnicos e jurídicos, apontando supostos problemas metodológicos nas avaliações realizadas pela agência.

A empresa sustenta que a metodologia aplicada não é adequada para medir a qualidade dos serviços prestados. Contudo, o recurso foi rejeitado pela diretoria da Aneel, que manteve o processo de caducidade em andamento.

Segundo a Aneel, a distribuidora teve desempenho insatisfatório e abaixo da média durante eventos climáticos extremos ocorridos em 2023, 2024 e 2025. Nesses episódios, por exemplo, milhões de consumidores em 24 municípios da região metropolitana de São Paulo foram afetados por interrupções prolongadas de energia. Ademais, para a agência, esses eventos revelam uma fragilidade estrutural na operação da concessionária.

A defesa da distribuidora

A Enel São Paulo discorda das avaliações sobre a performance da distribuidora. Por outro lado, a empresa argumenta que um único evento climático, de dezembro de 2025, está sendo analisado sem considerar o histórico de melhoria contínua nos últimos dois anos e meio.

A companhia afirma que o desempenho ao longo desse período foi satisfatório. Ou seja, para a Enel, a análise da Aneel desconsidera os avanços registrados no período.

Atualmente, a concessionária paulista tem base de mais de 8 milhões de consumidores e é a maior do portfólio da Enel no Brasil, onde a empresa também opera no Ceará e no Rio de Janeiro. Dessa forma, a relevância da operação no país aumenta o impacto de um eventual desfecho desfavorável.

Os próximos passos

A Enel pontuou que a decisão da Aneel é etapa preliminar do processo, que será submetida à análise final do próprio regulador. Em seguida, somente após essa análise, a Aneel encaminharia a decisão ao Ministério de Minas e Energia, a quem cabe a palavra final sobre retirar ou não a concessão da empresa.

Enquanto isso, o processo de caducidade, sob relatoria da diretora Agnes da Costa, será retomado. Na semana passada, a diretora deu prazo de dez dias para a Enel apresentar alegações finais. Assim sendo, a empresa deve apresentar sua defesa dentro do prazo estipulado.

A posição do governo

O ministro de Minas e Energia, Alexandre Silveira, reiterou a visão de que a Enel “perdeu condições” de prestar serviços na região metropolitana de São Paulo. Em entrevista à CNN, por exemplo, Silveira afirmou:

“O que a Aneel decidir, a União, por parte do MME… nós vamos cumprir, e vamos achar um caminho melhor para o povo de São Paulo.”

Os serviços de distribuição de energia da Enel no Brasil estão sob forte escrutínio público desde o fim de 2023, quando concessionárias da empresa levaram dias para restabelecer a energia após eventos climáticos extremos. Por exemplo, o caso mais recente, de dezembro de 2025, é o que está em análise no processo de caducidade.

O cenário das concessões

A Enel opera no Brasil com três distribuidoras: em São Paulo, no Ceará e no Rio de Janeiro. Além disso, as três empresas têm concessões vencendo nos próximos anos e foram as únicas ainda não convocadas pelo governo federal para assinar renovações contratuais por mais 30 anos.

O processo de caducidade em análise na Aneel se refere exclusivamente à concessão paulista, que é a maior do portfólio da empresa no país. Dessa forma, a Enel segue operando a concessão em São Paulo com a base de 8 milhões de consumidores.

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